全面深化改革进入施工高峰期 金融、土地等要素市场是关键
作者：集团市场部 来源：第一财经 更新于：2016-9-7 阅读：
8月30日，中央全面深化改革领导小组第二十七次会议召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平强调，当前和今后一个时期，是全面深化改革的施工高峰期，是落实改革任务的攻坚期，抓谋划、抓统筹、抓落实的任务依然艰巨繁重。
接受第一财经记者采访的专家认为，全面深化改革进入施工高峰期，经济体制内的要素市场改革是关键，而行政管理体制改革的继续推进也是保障改革措施不空转的有力举措。
改革措施要落地
会议指出，党的十八届三中全会召开至今快3年了。从评估的情况看，全面深化改革实施进展顺利，各领域标志性、支柱性改革任务基本上已经推出，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，全面深化改革、全面依法治国的主体框架正在逐步确立。
国家行政学院教授汪玉凯接受第一财经记者采访时表示，全面深化改革的内容非常具体，有明确的目标和实施的路线图。改革的措施需要落地，此次深改组特别强调了全面深化改革进入施工的高峰期，就是要把握住当前实施改革的关键节点，推进改革政策的落地。
万博新经济研究院院长滕泰告诉第一财经记者，本届政府的改革着重于供给侧，2015明确提出了供给侧改革的战略决策，经过了一段时间的酝酿，目前已经逐渐统一了认识，各方从观望探索到躬行实干、攻坚克难，各个部门也陆续出台了方案和实施办法，所以目前改革进入了实施的高峰期。
要素市场改革是关键
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务，包括企业改革、财税改革、金融改革、城镇化、构建开放型经济体制等方面。
滕泰对第一财经记者表示，从企业来看，市场比较关注的要素市场的改革，从公众来看，更为期待的是医疗教育等民生领域的改革。
滕泰认为，金融、土地、劳动力等要素市场的改革是关键。目前的金融体制，民众存款便宜而企业贷款贵，需要通过改革来降低企业的融资成本，提振民间投资，恢复经济动能。此次深改组会议还重点谈了土地的问题，企业难以支撑日益上涨的土地成本，如何改善土地的供给结构，提高土地资源的供给效率，也是要素市场改革的一个难点。
从行业角度来看，滕泰表示，医疗、教育、交通、能源等关键的行业和领域也会迎来改革施工高峰期。
滕泰认为，医疗是供给侧结构矛盾最突出的领域，也是改革最迫切的领域，如何整合社会资源、增加医疗的有效供给，如何发挥民营医疗机构的作用、提升医疗的供给质量，如何落实分级诊疗、疏通医疗的经络，如何改变以药养医、推进医药分开、构建多维的医疗评价体系和医疗退出机制，都是改革的重点和难点。
此次深改组会议审议通过了《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》等14份意见、办法或报告。
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